一、評價報告基本情況

報告編號	GHWP-2014-073	評價類別	控制效果評價
項目名稱	30000Nm3/h空分裝置項目	風險類別	較重
評價單位	江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司	報告編制人	徐春蘭、許梅、于濤、李存燕、陳辰
建設(shè)單位	南京杭氧氣體有限公司	建設(shè)單位聯(lián)系人	周永峰
項目地理位置	南京市六合區(qū)卸甲甸南鋼廠界內(nèi)制氧變電所旁	備案/審核/驗收部門	南京市化學工業(yè)園區(qū)安監(jiān)局
備案時間	2016.4.26	現(xiàn)場調(diào)查人員	徐春蘭、許梅
調(diào)查時間	2014.11.18	建設(shè)單位陪同人	周永峰
采樣、檢測人員	劉威、夏天
采樣、檢測時間	2015.3.31~2015.4.2	建設(shè)單位陪同人	周永峰
自評審專家	吳會、杜冰、張新	自評審時間	2015.11.13
竣工驗收專家	張琳、黃衛(wèi)東、張榮	竣工驗收時間	206.1.6

二、項目簡介

本項目為南京鋼鐵聯(lián)合有限公司配套項目。南鋼聯(lián)合根據(jù)實施節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展技術(shù)改造項目的要求需要增加氧氣用量，因此，需要新建大型空分裝置。為配合南京聯(lián)合的供氣項目，該公司用自有資金投資組建南京杭氧對于擴大本公司氣體業(yè)務(wù)有著積極意義，符合本公司進一步擴大工業(yè)氣體業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

南京鋼鐵聯(lián)合有限公司擬投資70億元進行淘汰落后產(chǎn)能的項目工程，其中包括淘汰2套空分裝置。通過與杭州杭氧股份有限公司簽訂供氣協(xié)議，股份公司以氣體投資方式投資建設(shè)的30000Nm³/h空分裝置，供應(yīng)給南鋼。新建的空分裝置以管道方式供氣，供氣量中壓氧氣最大將達到30000Nm³/h、中壓氮氣最大將達到20000Nm³/h、低壓氮氣最大將達到20000Nm³/h、中壓氬氣最大將達到600Nm³/h。目前與南鋼簽訂的供氣合同供氣年限為20年，因此該項目市場穩(wěn)定，可以保證固定銷售收入和最低保本收益。

同時，本項目還建設(shè)液體貯存系統(tǒng)，液體可以對外部進行市場銷售。液體銷售將是項目氣體公司利潤的主要來源。

本氣體公司建立后，與江蘇杭氧及蚌埠杭氧相互呼應(yīng)。同時作為杭氧股份在江蘇的立足點，關(guān)注周邊如南化、揚子、惠生等公司的情況，可為杭氧爭取更多的氣體項目，擴大杭氧在長三角地區(qū)的影響力。

為貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司受南京杭氧氣體有限公司的委托，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等中華人民共和國現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，對30000Nm³/h空分裝置項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。

三、建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

1）建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素

2）二氧化碳檢測結(jié)果

檢測日期	采樣崗位/采樣地點	檢測結(jié)果（mg/m3）		判定結(jié)果
		CTWA	CSTEL
2015.3.31-4.1	空分裝置/外操崗位	838.6-886.2	1024.8-1098.0	合格

3）噪聲檢測結(jié)果

檢測日期	采樣崗位/采樣地點	檢測結(jié)果[dB（A）]	判定結(jié)果
2015.3.31-4.1	空分裝置/外操崗位	86.8-87.4	不合格

4）工頻電場檢測結(jié)果

檢測日期	采樣崗位/采樣地點	平均值（kV/m）	判定結(jié)果
2015.3.31-4.1	配電房/電氣維護及值班	0.02	合格

5）照度檢測結(jié)果

檢測日期	采樣崗位/采樣地點	平均值（lx）	判定結(jié)果
2015.3.31-4.1	空分裝置/外操崗位/控制室	307-312	合格

四、評價結(jié)論與建議

一）結(jié)論

按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第51號）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）的規(guī)定，綜合分析判定，該建設(shè)項目為其他未列明制造業(yè)，屬職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目。

二）建議

1、空壓機入口空氣過濾敞開布置，噪聲＞100dB，建議企業(yè)在有條件的情況下安裝減震降噪設(shè)施。

2、建議企業(yè)制定職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案（如氮氣、氬氣窒息、氧氣窒息、高溫中暑、低溫凍傷等），并根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案對職業(yè)衛(wèi)生事故進行演練。

3、建議企業(yè)在液氮、液氧充裝區(qū)域設(shè)置應(yīng)急溫水防凍措施。

4、加強應(yīng)急救援設(shè)施維護檢查，并做好檢查記錄，定期對作業(yè)人員進行應(yīng)急救援設(shè)施使用培訓，熟練掌握正壓式呼吸器的操作。

5、定期對沖淋洗眼器進行檢查，保證沖淋洗眼器的水源與出水壓力。

6、對作業(yè)場所氧氣檢測儀安裝聲光報警信號，信號連接門衛(wèi)室或中控室。

7、將職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果在作業(yè)現(xiàn)場進行告知，規(guī)范警示標識設(shè)置。

8、在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理中持續(xù)改進完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。

9、嚴格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范標準，委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)，做好員工崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。對于職業(yè)健康檢查查出異常人員，企業(yè)應(yīng)按照體檢報告要求安排其進行復(fù)查，復(fù)查仍有異常情況者，調(diào)離原有害作業(yè)崗位，并對其進行治療，保障職工合法權(quán)益。對于崗前體檢人員補充純音聽閾測試，排出職業(yè)禁忌證的可能。

10、根據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安監(jiān)〔2015〕124號）的要求，勞動者暴露于工作場所LEX8h≥95dB的應(yīng)選用護聽器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或者同時佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩組合使用時的聲衰減值，可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算。

11、對外包單位的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行檢查，外包單位人員在廠區(qū)內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)給予其提供防護用品，并監(jiān)督佩戴。

三）整改

1、企業(yè)已對空壓機過濾器處安裝隔音罩，向總公司提出申請，等待總公司批示。

2、杭氧公司于2015年11月13日對操作人員在充裝液氧槽車時不慎被凍傷進行職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援演練，職業(yè)衛(wèi)生專項預(yù)案今后持續(xù)完善。

3、已在液氮、液氧充裝區(qū)域安裝應(yīng)急溫水沖洗設(shè)施。

4、加強應(yīng)急救援設(shè)施（如空氣呼吸器）的培訓教育和定期維護管理，使作業(yè)人員熟練掌握其使用操作規(guī)程。

5、已對循環(huán)水處理裝置加藥處的噴淋洗眼器出水壓力進行整改，設(shè)置壓力可調(diào)。

6、企業(yè)已在氮壓機房、空壓機房出入口安裝與氧報警儀相連的聲光報警信號，以告知進入隔聲罩內(nèi)的巡檢及作業(yè)人員，隔聲罩是否能夠進入。

7、企業(yè)已在作業(yè)現(xiàn)場增加警示標識及檢測結(jié)果的告知。

8、在今后的職業(yè)衛(wèi)生管理中持續(xù)改進完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。

9、已對電測聽異常者安排復(fù)查，今后職業(yè)健康檢查嚴格執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范標準，委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)，做好員工崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查。對于職業(yè)健康檢查查出異常人員，企業(yè)應(yīng)按照體檢報告要求安排其進行復(fù)查，復(fù)查仍有異常情況者，調(diào)離原有害作業(yè)崗位，并對其進行治療，保障職工合法權(quán)益。對于崗前體檢人員補充純音聽閾測試，排出職業(yè)禁忌證的可能。

10、企業(yè)為員工提供耳罩及耳塞，耳罩型號為3M1426，SNR值為31dB，根據(jù)安監(jiān)總廳安監(jiān)〔2015〕124號要求，建議員工在運行噪聲達100dB以上的空壓機、氮壓機、膨脹機等高噪聲設(shè)備巡檢操作時同時佩戴耳塞和耳罩。

11、外包單位作業(yè)人員體檢資料留存，監(jiān)督佩戴個人防護用品的佩戴。

五、自評審會專家組評審意見及結(jié)論

一）控效評價報告的修改意見及建議

1）完善應(yīng)急救援設(shè)施調(diào)查評價；

2）完善通風設(shè)施的調(diào)查評價；

3）專家其他意見。

二）評審結(jié)論

專家組同意該控效評價報告通過評審，但建設(shè)單位必須要求技術(shù)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)上述修改意見及建議進行修改完善。修改完善后的控效評價報告應(yīng)及時提請專家組組長確認。經(jīng)確認后，建設(shè)單位方可將控效評價報告作為正式材料上報。

三）現(xiàn)場驗收的整改意見及建議

1、完善職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳；

2、完善警示標志設(shè)置及檢測結(jié)果公示；

3、完善應(yīng)急救援設(shè)施規(guī)范設(shè)置（報警器等）；

4、加強應(yīng)急救援設(shè)施的維護管理和教育培訓；

5、完善防凍措施規(guī)范設(shè)置；

6、專家其他意見。

四）驗收結(jié)論

專家組原則同意該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認。

六、竣工現(xiàn)場驗收專家組評審意見及結(jié)論

一）現(xiàn)場驗收的整改意見及建議

1、加強應(yīng)急救援設(shè)施的維護保養(yǎng)，全面檢查應(yīng)急救援設(shè)施，保證其適用；

2、完善臺帳，以文件形式出臺相關(guān)規(guī)定；

3、職業(yè)病防護設(shè)施及時檢測維護；

4、其他專家個人意見。

二）驗收結(jié)論

專家組統(tǒng)一該項目職業(yè)病防護設(shè)施通過驗收，但建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上述整改意見及建議進行整改，整改后及時提請專家組組長確認。